Основная цель Сети гражданских организаций SUN (SUN Civil Society Organizations Network, CSO) — способствовать координации стратегий, программ и ресурсов CSO с планами государства по улучшению питания.
Задачи Гражданских организаций в SUN
- продвигают содержание национальных программ по улучшению питания среди населения страны на местах;
- усиливают голоса групп населения, страдающих от недоедания, употребления некачественной воды, проживающих в плохих санитарных условиях, необеспеченных здравоохранением, социальной защитой, сталкивающихся с нарушением прав женщин, детей;
- обеспечивают отчетность государственных и других уполномоченных органов перед социальными группами населения.
Работу Сети гражданских организаций координируют и обеспечивают Рабочие группы и Секретариат SUN.
Гражданские организации подотчетны Рабочим группам и Секретариату SUN.
Гражданский сектор — самый многочисленный и активный участник многосторонней платформы. Новое движение - Гражданский альянс за улучшение питания и безопасность (ГА УППБ), - объединяет более 40 организаций.
История создания сектора
В Кыргызской Республике 19 декабря 2013 г. в Национальной медицинской библиотеке Министерства Здравоохранения состоялся Круглый стол «Гражданское общество за улучшение качества питания». В работе Круглого стола приняли участие депутаты ЖК КР, Правительства КР, специалисты МЗ КР, МСХ КР, Минфина КР, МЭР КР, МОиН КР, МСР КР, МЧС КР, Государственной таможенной службы. Основными участниками Круглого стола стали 42 представителя от организаций гражданского общества из различных сфер деятельности, включая религиозные сообщества.
Координатор движения SUN , заместитель министра по здравоохранению М.Калиев сделал презентацию « О движении Расширения Мероприятий по Питанию». Были рассмотрены мероприятия по питанию и барьеры для их расширения, вопросы о роли, задачах и опыте гражданского сектора в питании. Отмечено, что потенциал НПО очень широкий, выражена готовность взять инициативу в свои руки и объединить гражданский сектор. Основным вопросом стало создание гражданской сети, работающего в области питания.
Представители гражданского сектора ответили на вопросы:
КТО МЫ?
ПОЧЕМУ МЫ УЧАСТВУЕМ?
НАШИ ВОЗМОЖНОСТИ/ ВКЛАДЫ?
ЧТО МЫ ХОТИМ/ ВИДИМ ОТ СЕТИ/ ПЛАТФОРМЫ?
ИСТОЧНИКИ ЛЕГИТИМНОСТИ?
КАКИЕ ВИДИМ МЕХАНИЗМЫ, ЦЕННОСТИ, РИСКИ?
Участники приняли участие в КС, т.к. понимают важность питания для жизни и здоровья населения, детей, хотят внести вклад в улучшение питания женщин и детей, всего населения, считают важным информировать население, мусульман, депутатов МК, госадминистрации, включать в свои программы и проекты вопросы питания, заниматься мобилизацией населения, выступать в СМИ.
Участники ожидают от сети предоставление четкой цели и видения, информирования о питании, координирования деятельности, обмена опытом, устойчивости, получения реальных результаты. Участники ожидают, что работа будет основана на принципах прозрачности, доступности, ясности, участия и вовлеченности, равноправия, эффективности, взаимосвязи организаций между собой.
У участников имеются следующие возможности и они готовы сделать вклады: имеют знания и опыт по вопросам питания, экспертные, исследовательские и аналитические навыки, владеют инструментами адвокатирования, работают с молодыми мамами, школами, пожилыми, женщинами из отдаленных регионов.
Участники представляют свои организации и уполномочены должностью, опытом и известностью.
Участники считают, что следующие механизмы работы могут использоваться в сети: создание единой платформы, возможно начать с электронной платформы для обмена информацией, разработка плана действий на местном уровне по питанию, обмен опытом.
Какие ценности признают участники: человек, его здоровье и образование, справедливость, права человека, женщин и детей, особенно уязвимых групп.
Участники признали, что существуют риски для создания сети: недостаточная информация о сети/платформе у населения, отсутствие финансовой поддержки, неполное участие, пассивность участников сети, расколы, отсутствие обратной связи.
Результаты работы в группах привели к следующим выводам:
1. НПО считают питание важным аспектом жизни, готовы делать вклад в улучшение питания и считают правильным объединиться.
2. Участники предложили создать рабочую группу, которая разработает нормативную документацию о создании гражданской сети, работающей в питании, где будут отражены цель, задачи, основные принципы, круг полномочий, структура, механизмы взаимодействия и обратной связи с каждым участником. За основу будут взяты документы, предоставленные Глобальным Движением РМП (SUN). В рабочую группу добровольно записались 14 участников.
3. Участниками Принята Резолюция
Резолюция
участников Круглого стола «Гражданское общество за улучшение качества питания»
Право на продовольственную безопасность и качественное питание является основополагающим правом любого человека. К сожалению, это право пока не все в нашей стране могут реализовать. Вследствие недостаточности витаминов и минеральных веществ, значительная часть населения лишена возможности использовать свой физический и умственный потенциал, и не может полноценно реализовать себя в качестве учеников, трудящихся, родителей и граждан в целом. Дети с нарушениями питания не могут воспользоваться своим потенциалом только потому, что они не получили необходимые витамины и минеральные вещества или лечение, которое могло спасти их жизни; либо потому, что матерям не помогали и не учили кормить детей грудью, либо просто не соблюдались санитарные нормы.
Доказано, что питание является умной инвестицией, так как:
- может помочь разорвать цикл бедности;
- способствует увеличению внутреннего валового продукта по меньшей мере на 2-3 % ежегодно;
- каждый доллар, вложенный в решение проблемы нарушения питания, возвращается в 30-кратном размере в виде повышения уровня здоровья, образования и производительности труда населения.
Мы понимаем, что должны фокусироваться на адекватном питании женщины и ребенка в первые 1000 дней между беременностью и вторым годом ребенка, так как этот период является критическим для здоровья взрослого, достижения максимального потенциала к обучению, достойного дохода взрослого и снижения экономических потерь страны.
Мы признаем, что нарушения питания имеют множество причин, непосредственно связанных как с процессом питания, так и общих, влияющих на качество жизни и здоровья человека (доходы в семье, доступность питательных продуктов, санитария и гигиена, доступность и качество медицинских услуг, образование, устойчивость к чрезвычайным ситуациям, права и возможности женщин и др.)
Мы признаем, что для обеспечения прав на продовольственную безопасность и качественное питание требуется:
• создание межсекторальной платформы с сильным лидерством и общим пространством, где люди объединяются вместе, чтобы согласовать свои мероприятия;
• внедрение в национальную политику и законодательство лучших мероприятий, основанных на доказательствах;
• согласование мероприятий в разных секторах вокруг общих целей;
• мобилизация и мониторинг как местных ресурсов, так и внешней помощи для связанных, согласованных и эффективных действий в питании.
• Мониторинг и оценка реализации законов и мероприятий, направленных на улучшение питания населения КР.
Мы, представители гражданского сектора страны заявляем, что обязуемся создать гражданскую сеть, работающую в области питания, которая может стать частью многосторонней платформы по питанию и работать вместе, чтобы поддерживать, стимулировать и предоставлять возможность реализовывать справедливые, устойчивые, успешные мероприятия, основанные на доказательствах и мобилизовать необходимые ресурсы для улучшения питания населения КР».
Дальнейшие шаги Гражданского альянса
Сфера деятельности членов Гражданского альянса (ГА) разносторонняя. Члены ГА представляют все регионы страны и включают правозащитные, женские, молодежные, образовательные, экологические и др. неправительственные структуры, которые работают, главным образом, с уязвимыми группами населения . Члены ГА УППБ имеют огромный и позитивный опыт работы с населением. Так, член ГА - Ассоциация сельских комитетов здоровья, свыше 10 лет проводит информационные кампании по вопросам питания беременных, прикорма детей раннего возраста и приема витаминно-пищевой добавки «Гулазык», а также мониторинг качества йодированной соли, используемой в домохозяйствах и реализуемых в сельских торговых точках.
2012г . декабрь – прошел Национальный круглый стол по вопросам питания с участием государственных органов и организаций гражданского общества, где заявлено о вступлении в SUN.
2012г. - 2014 г. - проведены тренинги по обучению организаций гражданского общества проведению мониторинга исполнения нормативных правовых актов: по грудному вскармливанию, употреблению добавки «Гулазык», обогащению муки и соли.
2013г. декабрь – прошел Форум гражданских организаций за улучшение качества питания, где обсудили мотивацию, вклады, ожидания от создания Гражданского Альянса по расширению вмешательств по питанию.
2014г. апрель – запуск 2-х годичного проекта «Создание благоприятной среды для продвижения вопросов питания среди населения КР», поддержанного SUN, ЮНИСЕФ, реализуемое общественным объединением ОО «Инновационное решение», Ассоциацией производителей соли, Центром мониторинга. В рамках проекта создана интерактивная карта GIZ, демонстрирующая институты, вовлеченные в вопросы питания, ресурсы и достижения, а также изучены по методу KAP (знания, отношения, практики) акторы, ресурсы и рамки изменения пищевого поведения населения.
2014г. сентябрь – лоббирование изменений в Закон КР «Об обогащении муки хлебопекарной», проведение ГА эдвокаси кампании.
2014г. декабрь – формализация Гражданского Альянса за улучшение питания и продовольственную безопасность, утверждение Положения, избрание Исполнительного комитета
2015г. февраль – принятие ГА в Глобальную сеть гражданских альянсов SUN движения.
2015г. октябрь – проведение ГА в рамках Всемирного дня продовольствия:
• акции среди учащейся молодежи по распространению знаний о влиянии питания на статус здоровья «Время сделать тест на анемию! Узнай свой гемоглобин!»
• информационной радиопередачи о праве на питание и продовольствие в КР.
Мероприятия по развитию многосторонней платформы по питанию
Гражданский альянс за улучшение питания и продовольственную безопасность совместно со страновым координатором Движения Расширения мероприятий по питанию в КР содействуют созданию и развитию Многосторонней платформы по питанию для улучшения межсекторальной координации между различными государственными учреждениями, бизнес-средой, академической общественностью, гражданским сектором и международными организациями. Проведены:
- Создана карта мероприятий и организаций, работающих в питании.
- Инвентаризация национального законодательства по питанию.
- Экспертное совещание: начата разработка Стратегии Многосторонней платформы по питанию, которая служит площадкой для обмена мнением, согласования действий и совместного принятия решения.
- Рабочие встречи по институционализации сетей Многосторонней платформы( вовлечение гражданского сектора, бизнеса)
- Разработка веб-сайта Многосторонней платформы по питанию для обмена информацией, опытом, улучшения взаимодействия.
Формирование спроса на здоровое питание: обогащенную муку
- Гражданский сектор принимает участие в формировании у населения устойчивого спроса на здоровое питание, в частности на обогащенную муку путем повышения общественной осведомленности через информационную кампанию, тренинги, акции:
- Разработана Коммуникационная концепция по информированию населения о важности обогащенной муки.
- Готовится проведение Месячника по питанию (апрель-май) в Бишкеке и областных городах: подготовлены видео- и аудиоролики для трансляции через национальные и региональные теле и радиоканалы;
- Подготовлены телепередачи «Сергек жашоо» по обогащенной муке и вопросам питания;
- Проводится информирование населения, особенно молодежи через социальные сети о важности обогащенной муки.
Дальнейшие шаги:
- Определиться с целевыми показателями (низкорослость, истощение, низкий вес при рождении, анемия избыточная масса).
- Определиться со стратегическими целями SUN-движения к 2020 г. (благоприятная политическая среда, приоритетные эффективные действия, действия соответствуют с национальными структурами результатов, эффективное использование и значительное увеличение финансов для питания.
- Определиться со структурой координации мероприятий по питанию и продовольственной безопасности.